实用新型专利想法

2009年2月24日，认定工作研讨会在西北宾馆召开。会议由省科技厅党组成员、纪检组长宋建人主持，省科技厅党组成员、副厅长赵旭东发表了讲话。省科技厅党组成员、省知识产权局局长朱晓力，省科技厅副巡视员张仁德出席了会议。省科技厅、省财政厅、省国税局、省局有关处室负责人也出席了会议。
赵旭东副厅长向会议通报了2008年我省开展认定工作的情况，对下一步做好认定工作提出了要求，希望全省有关企业高度重视新政策下申报认定工作，用好用足税收优惠政策。同时，他要求各市州科技管理部门要密切与当地企业联系，为企业申报做好服务。朱晓力局长宣读了全国认定管理工作小组办公室《关于2008年备案申请的回复》（国科火字〔2009〕055号）。省财政厅、省国税局、省局有关处室负责人分别结合职能做了讲话。省科技厅高新技术发展及产业化处负责人就认定政策进行了详细讲解。省知识产权局、省知识产权事务中心有关介绍了认定所的等知识产权的申请程序和要求。会议还向2008年通过认定的代表颁发了证书。
2008年通过认定的、拟申报负责人，22家认定中介机构负责人，有关市州科技局、高新技术产业开发区管委会、部分省级高新技术产业开发区、国家及省级大学科技园负责人，生产力促进中心、创业服务中心、高新区创业服务中心负责人等共250余人参加了会议。

认定机构收到企业申报材料后，从库中抽取至少5名评审(其中技术不少于60%，并至少有1名财务) 组成组。审查内容主要包括以下三个方面：
1合规性审查
审查企业的研究开发活动（项目）、年度财务会计报告和专项审计报告等是否符合《管理办法》和《工作指引》的要求；
2立评价
每名技术单填写《认定技术评价表》，主要对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品（服务）等情况进行评价打分；每名财务单填写《认定财务评价表》，参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分；
3综合评价
在各评审立评价的基础上，组长汇总各位分数，按分数平均值填写《认定组综合评价表》。
注：具备条件的地区可进行网络评审。

知识产权准备是重中之重

知识产权与高新评审指标中的两项评分（知识产权和科技成果转化能力共计60分）密切相关，知识产权的数量和质量对高企打分起着至关重要作用。
2016年新政策对知识产权的评分作出较大调整，不再只是数量多就能拿高分的局面了，现在量的同时还要体现质，这个质就表现在知识产权类型、与产品相关度、技术性等方面（发明的得分实用新型或软著）。所以发明的重要性不言而喻，建议企业将申请发明提上议程为以后高企申报打牢基础。
小编提醒：满分档需要企业平均每年5项以上（成立3年以上的企业，至少需要15项以上及对应的产品才能达到满分档）。所以知识产权数量少的企业，尽快启动实用新型和软著的申请（实用新型从申请到授权一般为6-9个月，软著一般1-2个月）。
5.做好研发加计扣除以免后顾之忧
1、抽查，一票否决
（1）从2016年开始，高企材料上交后，税务部门加大了对没有做过加计扣除的企业稽查，在需企业提供专项审计研发费用与汇算清缴的研发费金额不一致的情况说明外，还要对企业的研发费用明细帐进行审核，甚至到企业进行实地帐务核实。
（2）对专项审计从生产成本中列支研发费的企业，税务部门对高企评审具有一票否决权。
（3）企业的年度报表，若管理费用下对研发费用有单列支，建议要达到高企对研发费占销售收入的比例要求。
2、追溯3年
企业符合研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的，可以追溯享受并履行备案手续，追溯期限长为3年。也就是说，2019年拟申报高新的企业，如果年研发费用加计扣除没做的，则在2016年年度汇算清缴前可以做三年追溯。
是指在《国家支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港澳台地区）注册一年以上的民企。它是知识密集、技术密集的经济实体。支持方式：按我国2008年1月1日起实施的新《企业所得税法》规定：企业所得税的税率为25%，如果属于“国家需要扶持的”，则按15%的税率征收企业所得税。

认定机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。


书面材料
1.《认定申请书》 （在线打印并签名、加盖企业公章）；
2.企业营业执照等相关注册登记的复印件（加盖公章）；
3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项（省级（含计划单列市）以上科研项目立项，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
5.企业职工总体情况说明与科技人员名单；
6.经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
注：（企业自选符合以下条件的中介机构）
(1)具备立执业，成立3年以上，近3年内无不良记录；
(2)承担认定工作当年具备执业（注册会计师、税务师）的人员占职工全年平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；
7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8 .近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
注：对涉密企业，须将申请认定的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
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章 总 则
　　条 为扶持和鼓励发展，根据《共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称的是指：在《国家支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。
　　第三条认定管理工作应遵循企体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
　　第四条 依据本办法认定的，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。
　　第五条 、财政部、税务总局负责全国认定工作的、管理和监督。

其实是高企审核的核心，不仅仅关系到了量化打分。更关乎到了研发费的审计和高新技术产品销售收入的审计，这一点后面再说。

先说其中跟有隐含关系的一点，那就是科研成果。

所谓科研成果，其方式有两种：

1、一句话概括科研工作结束后得到的技术点也就是所谓的技术诀窍；

2、知识产权（、软著，申请知识产权自然就包含了技术点）。

这两者的区别在于：证书是科研成果在技术指标和认可度上的佳，根正苗红。而技术诀窍，虽然包含了技术点，但隐含了意思就很简单，这虽然是一个技术点，但是还没达到申请的级别。

在目前国内相对宽松的审核制度下，如果连实用新型都无法申请的技术点，其技术含量和被认可的程度可想而知。评审自然也清楚这一点。所以，在没有下的科技成果更容易被否。为了提高科技成果转化的被认可度，科技成果转化的核心部分：科技成果的材料用证书而不是所谓的技术诀窍，显得更为有利。而高企一般情况下审核的是企业年的材料。

由此计算：每年不低于5个科技成果转化，即15-18个，相对是保险的。

所以，如果从知识产权得分的细则深入研究会发现，的数量越多，得分高的可能性越大。根据企业所属领域并不一定都要一味追求发明，特别是对于配方类的发明其技术含量未必比实用新型高，只是因为配方和方式方法只能申请发明罢了。