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通常情况下，税务审计报告的使用者主要有以下三类：
1、各级税务机关
2、国家审计机关
3、信息使用者
事实上，报告的直接使用者是各级税务机关，其根据相应的审计报告，对违规企业做出相应的处理决定，如对纳税人的相关处罚决定等。另外，这也是反映相应公职人员的工作质量和防范风险的一个重要的书面证据，同时也是其对工作质量进行考核的参考依据。
一般来说，税务机关是国家审计机关监督的对象之一，依据宪法和审计法的规定，依照现行税收法规、政策、制度，对税务机关贯彻执行税收计划、各项税收法规和税收征管制度的情况进行审查和监督。
税务审计是税务机关税收征管的一个十分重要的环节，税务审计报告在很大程度上反映了税务机关的税务审计工作的水平。
在社会经济中，出于某些具体情况，企业外部的信息使用者需要了解企业的税负水平和税款缴纳情况，进而了解税负对企业现金流量、经营管理的影响，以判断企业未来偿债能力和经营风险。而税务审计报告具有评价和鉴证的职能，通过税务审计报告，企业外部信息使用者可以客观地了解被审计单位税务资料的真实性、可靠性。
可以说，税务审计报告提供给不同的报告使用者具有不同的使用价值。
企业上半年接通常受的审计，具体可分为两类：工商审计和税务审计。当然，企业在其他的时间段随时有可能接受其他类型的审计，这些专项审计对于具体某家公司来说，发生的频率并不高，不在本文的讨论范畴之内。由于国家市场监督管理局要求企业在6月30日之前进行年度报告公示，以及《人民共和国所得税法》要求纳税人在每年5月31日前进行上一年度的汇算清缴申报，因此上述两项审计通常发生在上半年。
在现实中，这两项业务通常都由事务所承揽，而且两项业务的承做时间也比较接近，很多时候容易被混为一谈。其实，前者属于“鉴证服务”；后者本质上属于“咨询服务”，严格意义上来说，不属于审计。
依据当年颁布的税收政策，分析税收增、短收因素来确定税务审计延伸对象。在审计中，依据近年来新颁布的一些税收政策进行归纳、挑选，针对在执行中不到位的部门单位进行延伸审计审查。主要审计税务部门对国家新颁布的税收政策的具体落实情况，有无政策不到位或税收征管环节中存在漏征税款的问题。
为了如实反映征税和纳税情况，征税和纳税单位均应设有各种凭证、账簿和报表。开展税务审计时，应采用审阅、核对、详查或抽查等方法，对会计资料进行审查。借以查明征税或纳税活动是否真实、合法、合理，以及存在的具体问题，对已查实的问题应及时取证。并对已取得的证据，进行鉴证和综合，使之逐步形成证据体系。只有取得了充分有效的证据，才能查明和证实问题。因此，正确运用审计检查方法，是在税务审计中查明和证实问题的必要手段。
要查明征税与纳税中的问题，不仅用审计检查方法还要用审计分析方法，问题越复杂，审计分析方法应用得越多。尤其是对已查出的问题，还应选用恰当的分析方法，逐一分析、查明具体原因。对复杂的问题，应分析各种原因对问题形成的影响程度，抓住主要矛盾，重要原因；然后，针对具体原因，找出具体解决办法，形成审计意见和建议。在实际工作中，对问题分析得越具体，提出的审计意见和建议就越切实可行；越是切实可行的审计意见和建议，越能提高审计效果。因此，正确运用审计分析方法，是提高税务审计效果的有效手段。
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